党的十八大以来，国家先后出台了《国民旅游休闲刚要》、《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》等指导性文件，逐步形成了国家对康养产业的顶层设计。2019年国家林业和草原局等4部委出台了《关于促进森林康养产业发展的意见》，为森林康养产业发展带来重大战略机遇。2020年中共中央、国务院出台的《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》中明确指出旅游休闲、健康养生等服务业为区域重要支柱产业；《十四五规划和二0三五年远景目标的建议》中明确指出要加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业。2020年广西壮族自治区政府出台的《关于加快提振文化和旅游消费若干措施的通知》、广西壮族自治区文化和旅游厅和广西壮族自治区发展和改革委员会印发的《促进民营文化旅游企业高质量发展的实施意见》、南宁市政府印发的《关于印发南宁市支持重大文化旅游项目办法的通知》等政策文件为森林旅游、生态康养产业提供了有力的政策支持，有利于实现绿水青山就是金山银山的可持续发展目标，有利于满足人民群众日益增长的美好生活需要。

健康是一个人全面发展的基础和必要条件。养老问题则是当前我国最重要的社会热点之一。健康与养老产业（以下简称康养产业）作为现代服务业的重要组成部分，一头连接民生福祉，一头连接经济社会发展，已逐渐成为我国高质量发展的新兴战略性支柱产业。

在这一现实背景下，结合广西绿水青山的森林资源、气候、生态，及沿海阳光等自然资源上的优势，和产业发展的实际性目标，打造万亩房车太空舱生态旅游·休闲·体育·康养综合项目建设(主要内容涵盖：森林生态旅游、医疗康养、文化产业、休闲体育，突出中华民族传统特色中医食疗、药养等保健功能，可持续性完成国际民族特色文化旅游及生态康养建设)。

二、区位优势

广西省会城市南宁作为常住及流动人口达到千万以上人流量的国际大都市，目前仅有的生态观光旅游项目青秀山公园将无法实现国家“十四五”规划中对生态康养旅游的发展目标，也不能够满足人们日益增长的美好生活需求。

国有高峰林场地处南宁市，距离市中心仅6公里，50多万亩林地呈带状环绕在南宁市的北部，拥有大片的珍贵树种和大径材林，森林覆盖率达87%，是南宁市重要的生态屏障和主要的森林资源储备基地，也是南宁市林业生态体系建设的核心部分，被誉为首府南宁的绿色天然屏障和生态后花园，丰富的森林资源和优越的生态优势，使森林旅游和林下经济的发展有着得天独厚的条件，“可城可乡，可工可农”的天然资源优势，为打造万亩房车太空舱多功能生态旅游·休闲·体育·康养综合项目提供了自然条件，为南宁市提高知名度创造了独特优势，为未来房车太空舱多功能利用结合康养产业发展奠定了基础。

为了推进产业转型升级、大力发展森林生态旅游·休闲·体育·康养产业，我公司发挥广西“民族团结进步示范区‘’荣誉，响应十四五企业高质量发展旅游康养产业链建设性目标，打造国内万亩房车太空舱多功能利用，生态旅游·休闲体育·康养产业综合项目。项目各功能配套设施建成后，形成南宁休闲旅游度假康养的新亮点，提升南宁市城市品位新高度及战略优势。

广西陆海铁路投资集团有限责任公司自成立以来一直致力于铁路、港口码头、空轨、光伏，城乡一体大型基础设施的投资开发建设。公司在国家政策指引下的发展过程中肩负十四五高质量发展目标，推动各行业市场的责任使命。公司发展目标是：“建设主业突出、多元经营、联合发展、具有较强国际竞争力的学习型、效益型工程投资、建设承包商”。总体战略方针为：“立人本、抓高端、提能力、强区域、搞联合、促发展”。项目运作模式主要以设计、施工、采购总承包( EPC）、带资承包（EPC + F ：资源项目贷款一揽子合作）、特许经营（BOT 、PPP ）等业务模式为主，形成施工承包业务、EPC总承包和投资业务有效互补协调、可持续发展的格局，工程项目建设中充当计划者、组织者、融资者、设计者和管理者的角色。

为响应国家的号召、实现南宁市十四五高质量发展、提高城市高质量品味，我公司结合自身优势，在国家发展战略的指引下，迎难而上，在交通、能源、旅游资源等领域投资建设，向社会、市场展示新世纪现代企业的责任与担当。公司积极响应习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”，发展南宁生态旅游康养的区位优势，向两个一百年建设目标不断奋进，努力成为推动地方建设项目“政府立项、社会融资，委托经营”模式的先锋代表。

为实现广西南宁城市十四五高质量发展的目标，我公司主动肩负时代使命、承担社会责任，落实打造国内万亩房车太空舱多功能利用、生态旅游·休闲·体育·康养综合项目，联合中国摄影协会，共同投资8.8亿元，分三期建设，打造万亩房车太空舱营地集观光旅游、休闲度假、户外体育运动、健康养生为一体的综合性文旅项目。主要以房车太空舱营地为载体结合森林自然景观为基础融入“森林康养”概念，并以此为核心衍生开发保健、医疗、康复、护理和康养为一体的机构设置，提供“预防、治疗、康复、养生”为一体的服务，并结合多种体育户外活动带动人流量，打造世界知名品牌景点。项目拟计划总投资约8.8亿元，总共3000个房车功能区，一期计划投放500个功能区，投入1.5亿元，建设期为12个月；二期计划投放1000个功能区，投入3亿元建设期为18个月；三期计划投放1500个功能区，投入4.3亿元建设期为18个月，建设项目在森林景区内外点状选址，选址空间约2.1万亩。为了落实国家十四五高质量发展生态旅游﹒休闲﹒体育﹒康养产业政策，广西陆海铁路投资集团有限责任公司联合中国文化旅游摄影协会充分利用广西丰富的生态森林资源，合作开发生态旅游﹒休闲﹒体育﹒康养产业。通过对“森林生态旅游、康养”旅游资源的开发来塑造景区差异化景观，主动与周边旅游景区避开同质竞争，对吸引国际国内旅游市场的动能和南宁森林生态旅游、康养板块进行有效补充，为提高南宁国际旅游竞争力做出重要的贡献。

创造百年新平台，共赢高质量舞台。本项目满足市场需求，区位优势明显，经济效益与社会效益巨大，建设国内万亩房车太空舱多功能利用、生态旅游·休闲·体育·康养综合项目，符合低碳、环保要求，响应十四五高质量建设新目标，树立“民族团结示范区”典范，是大势所趋、民心所向，亟需开发的生态文旅项目建成后体现广西文旅康养产业高质量发展成果。

广西陆海铁路投资集团有限责任公司

2022年11月

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